石景山定位需要提升

　　面对制造业空心化，石景山的探索还在继续。从CRD的设立到虚拟经济平台，金融产业、创意产业、会展业、旅游业，石景山的白纸上好做文章。但究竟什么样的“苗”能快速长成支撑石景山经济重心的参天大树，至今悬而未决。区长周茂非接受记者采访时曾表示，奥运后的石景山将加大重点功能区的推进力度（查看地图），打造产业载体。培育新的经济增长点是确定无疑的，但新产业的培育和老产业退出的时间差却是不可忽视的问题。传统产业退出有突发性，2010年首钢全部关闭，而新产业的成长无疑需要更长的时间。

　　与时间赛跑，石景山需要吸纳更多的经济要素、产业要素、人才要素。赵弘认为，吸纳要素的关键在于进一步丰富石景山发展定位的内涵，提升区域综合城市功能和综合承载能力，这样才能形成真正的新兴产业群，与北京的发展定位相一致，与未来目标相一致，成为区域发展的支点。同时，石景山的区域功能也必然发生根本性转化——成为承载商务、居住、经济功能的复合体。当然，经济功能是核心，没有足够的财力支撑，一切都是纸上谈兵。石景山要承载更多的经济功能，要有更大的经济容量。

　　现代产业发展的基础是市场竞争，丝毫不以政府意图为转移，收益决定要素转移的方向，而石景山原有定位和条件使其对新产业吸引有限。“企业规模小、数量多。发展时间最长的数码娱乐也处在培育期，而数码娱乐产业的自身特点也决定政府短期内不可能有很大的收益，很多是属于外包的。”赵弘认为，石景山主导产业的培育，在于放大石景山有限的空间资源的张力。实现首钢、门头沟、石景山的联动发展。“不能只盯着石景山，要着眼于永定河西岸的整体，进行更大规模的资源整合。”

　　战略地位着眼京西南

　　提升石景山定位的层次，着眼于京西南，让石景山获得更大的发展容量，从单一的生产制造功能转向复合功能。在赵弘看来，将石景山定位为文化休闲娱乐区过于单一，不能承担主导产业的重任。“石景山—首钢—门城—丰台西北部所围合的很大的区域，以及这一大区域的基础设施，已经具备把这个区域建设成为北京京西副中心的条件。提高这个区域的城市定位层级，吸纳更多的要素聚集，并有足够的空间容纳更多的产业发展。只有这样石景山才能更好地完成产业替代，实现经济转型。”

　　石景山需要培育的是能够支撑转型的产业群，而不是单一产业。借首钢品牌资源吸引更多的冶金、钢铁等总部落户石景山发展，壮大总部经济。“总部经济也要有特色，首钢就是特色。”赵弘说，“要把首钢品牌用起来。钢铁等期货交易都可以引进，首钢做完‘减法’做‘乘法’，总部带来的关联效应，将吸引会计师、律师、金融保险等多种服务产业的发展。同类总部还会吸引上下游的关联产业，区域品牌价值将得以放大，同时进行永定河的治理，推进生态环境建设，使京西副中心的功能更加丰满”。
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